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廣東兩票制襲來,深圳、廣州或可不執行

發布于:2017-06-05 09:44  分享
在謀求進入第三批醫改試點省行列的廣東,也在兩票制方面有了實質性的進展。

秒速时时彩官方开奖号码 www.qhuoex.com.cn 在謀求進入第三批醫改試點省行列的廣東,也在兩票制方面有了實質性的進展。據一份網友提供的PDF文件顯示(以下簡稱「文件」),廣東省衛計委近期正征求省內各廳局單位的相關意見,要求在526日前反饋。

據此「文件」顯示,廣東兩票制實施范圍包含除深圳等允許 GPO 的城市自行組織實施兩票制外,其他市所有公立醫療機構均要求實行藥品采購的兩票制。50 個山區縣的基層醫療機構可在兩票的基礎上多開一票,其他縣的基層多開一票需省同意。兩票制方案發布之日啟動實施,至 2018 3 31 日前為過渡期,2018 4 1 日起全省全面實施。

按此前相關媒體報道,除了深圳以外,廣州也將進行 GPO 試點,如果這一主張得以實現的話,那么廣州也同深圳排除在此方案的范圍之外。


 對于業界關心的生產企業認定方式,「文件」中對于持股比例做出了界定,要求 50%以上,即「絕對控股」:

 藥品生產企業或科工貿一體化的集團型企業設立的僅銷售本企業(集團)藥品的全資(或持股 50%以上)的商業公司,可視同生產企業。以上持股只認定生產企業或科工貿一體化的集團型企業總部在配送企業所占股份。除了要求「絕對控股」外,還特意明確是總部而非集團內其他成員所占股份,這在國家版兩票制要求「僅銷售集團內部藥品」且「全國唯一」的必要條件基礎上又增加了限制性條件,文字加嚴謹,防止潛在的漏洞出現。


與此同構,對于商業流通環節的那一票 ,也做出了類似的「絕對控股」及持股主體的要求:

藥品流通集團型企業內部向全資(或持股 50%以上)子公司或全資(或持股 50%以上)子公司之間調撥藥品可不視為一票,但最多允許開一次發票。持股證明只認藥品流通集團型企業母公司在其子公司、子公司在集團企業次子公司中所占的股份以上關系的認定,需要在省藥交平臺上提交相關證明材料及承諾函,如有代理或控股情況變更可申請調整新生產企業主體。


對于廣東這樣的醫藥大省,出臺兩票制方案是非常慎重的,與廣東體量相當的省份,迄今為止也只有浙江出征求意見稿,江蘇、上海等醫改試點省至今未公布該省方案。

其他重點市場,如北京、山東、河南,由于不是醫改試點省,至今也僅在新聞媒體上見到一鱗半爪的消息。但兩票制政策的出臺速度及涉及范圍超過預期,眾多非試點省也陸續發布方案或進行意見征求,可見該政策正以勢不可擋的力量全面推向全國。
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